2006年12月，中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批10个文化创意产业集聚区之一（现已认定4批30个）。怀柔影视基地规划为核心和拓展区，总面积约为18平方公里。其中，核心区以中影基地为核心，向东、北扩展，范围为怀柔新城杨宋组团，占地5.6平方公里；拓展区辐射到北房、庙城等镇部分区域，作为产业发展预留空间。2007年，区委、区政府聘请均衡博弈（北京）研究院共同编制完成了中国(怀柔)影视基地发展规划和影视基地发展实施方案研究等、